Bon alors déjà, de quoi ça parle? Eh bien nous sommes dans une ambiance polar bien pluvieuse et grisouillante, nous suivons l'enquête de Tyador Borlú, de la brigade des crimes extrêmes de la ville de Besźel, appelé sur une scène de crime où une jeune femme, Mahalia Geary, a été assassinée. Problème; Elle n'est pas morte à Besźel mais dans la ville voisine de Ul Qoma, avant d'être déplacée. A partir de cette introduction d'un classicisme absolu, nous comprenons que les deux villes sont imbriquées l'une dans l'autre, avec certains quartiers communs, mais que leurs habitants respectifs n'ont pas le droit de voir ce qu'il se passe dans la cité voisine, un voile mental leur inflige de vives douleurs lorsqu'ils tentent d'observer quelqu'un de l'autre ville, même si ce dernier le frôle. Le concept est surprenant, amplifié par le fait que Besźel ressemble dans tous ses aspects à une ville délabrée de cette bonne vieille URSS, tandis que Ul Qoma est bien plus moderne, plus capitaliste, avec au final le même autoritarisme que chez sa voisine. Des checkpoints existent, ainsi que des stages afin de s'adapter à l'autre ville, et bien entendu, il y a des fraudeurs, traversant d'une cité à l'autre illégalement, aussi bien pour aller s'encanailler dans les quartiers chauds de Besźel, que pour faire le commerce des gadgets technologiques de Ul Qoma.
Ajoutons à cela que le monde autour semble être le notre, nous découvrons en effet des touristes américains, des étudiants étrangers. L'ONU a par contre imposé un embargo sur les deux cités, du fait de leur situation intriquée, mais surtout car il s'agit de deux gouvernements dictatoriaux. La situation semble d'ailleurs perdurer depuis toujours, car l'on nous parle de siècles de séparation, des fouilles archéologiques, au cœur de l'intrigue de la série, vont même montrer des origines particulièrement lointaines.
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Autre avantage pour les agents de Breach; Leur réputation les précède. Disposant d'un vaste réseau d'informateurs, ils peuvent réquisitionner aide et logistique comme bon leur semble. Ils ne présentent aucun document officiel, annonçant simplement qu'ils sont de Breach, cela semble suffire pour provoquer la terreur chez tous les habitants - notez que les étrangers ne se sentent pas inquiétés par Breach, même si cette dernière peut les faire disparaître. Le fait que l'organisation opère depuis longtemps, ainsi que ses méthodes à la Stasi, semble limiter les usurpations d'identités; Lorsqu'un agent de Breach se révèle, tout le monde le croit.
Tout cela en fait une organisation bien sinistre, mais il est également expliqué que c'est grâce à Breach qu'une forme de paix a été imposée entre les deux villes. On effleure le sujet d'un conflit armé, et dans un tel climat oppressif, les groupuscules radicaux fleurissent, augmentant la tension dans les rues. Il est d'ailleurs intéressant de voir que Breach agit dans les deux villes de la même manière, en espionnant tout le monde et entretenant un climat de délation et de méfiance, dans Besźel, des agents en imperméable et moustache ne se cachent même pas, tout le monde baisse le ton et détourne le regard en leur présence, alors que dans Ul Qoma, les agents sont plus discrets et les gens évitent simplement de parler des sujets sensibles, donnant l'impression d'une société plus libre, alors que les problèmes sont simplement mis sous le tapis - mais où l'auteur a-t-il bien pu trouver ses idées! -
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Il faut également noter que rien n'est dit concernant une éventuelle hiérarchie au sein de Breach. Elle pourrait être développée, et au vue de son ancienneté, aurait sans doute la structure d'une société secrète bien hermétique, avec épreuves et rituels pour les nouveaux agents, puis d'autres afin de gravir de mystérieux échelons, introduisant à toujours plus de secrets, pourquoi pas en raccrochant avec l'intrigue de la série.
Pour résumer, les agents de Breach sont clairement tout puissant au sein des deux villes, disposant de moyens conséquents et d'une aura un peu dégueulasse, leur permettant de s'imposer face aux habitants ordinaires et influençables. Ils agissent par contre dans le secret, et semblent chercher à maintenir un équilibre politique entre différentes forces, certaines extrêmistes comme les TC - True citizens/ Vrais citoyens - de bons gros fachos déchaînant librement la violence dans les rues de Besźel, ce qui implique que Breach reste moralement neutre et recherche une sorte de fragile stabilité, centrée sur cette fameuse séparation des deux villes.
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